對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新的認(rèn)識
我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),現(xiàn)在正向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進。第二個百年奮斗目標(biāo)的短板在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村振興已成為這個時代的最強音,是貫穿“十四五”到“十九五”6個五年規(guī)劃的主旋律。當(dāng)務(wù)之急,在于以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總攬全局,統(tǒng)籌工與農(nóng)、城與鄉(xiāng)的關(guān)系,從思想理念上升華對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識。
是俯視還是平視?農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和城市文明是人類文明發(fā)展的軌跡,各自在不同歷史階段承載著不同的文明內(nèi)涵。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下,一些人認(rèn)為只有工業(yè)文明、城市文明才是現(xiàn)代文明的代表,片面地認(rèn)為農(nóng)業(yè)文明是與自給自足的自然經(jīng)濟相對應(yīng)的落后、腐朽、應(yīng)拋棄的文明。在這種思想裹挾下,社會觀念發(fā)生偏斜,社會患上了“離農(nóng)越遠(yuǎn)現(xiàn)代化越近”的時代病。
事實上,農(nóng)耕文明是根,是人類文明的起點,也是其他一切文明的母體文明。伴隨著農(nóng)業(yè)文明的薪火相傳,人類才得以從遠(yuǎn)古走到今天。沒有農(nóng)業(yè)文明,一切文明都是空中樓閣。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,首先必須擺正農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、城市文明之間的關(guān)系,決不可以居高臨下的俯視眼光看待農(nóng)業(yè)文明。
是嵌入還是融入?城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是聯(lián)系緊密的命運共同體,沒有鄉(xiāng)村也就無所謂城鎮(zhèn),它們對經(jīng)濟社會發(fā)展具有各自不同的功能。鄉(xiāng)村事關(guān)一個國家、一個民族發(fā)展的根基,承擔(dān)著確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、提供生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)品、傳承國家民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等功能。確保食物安全、生態(tài)安全和文化安全是鄉(xiāng)村對于社會的最高價值體現(xiàn)。
全面推進鄉(xiāng)村振興,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),不是讓工業(yè)讓城市簡單地嵌入鄉(xiāng)村,像“打補丁”一樣去幫助農(nóng)村象征性地做點事情,而應(yīng)將農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)看成是自身的一部分,一體謀劃、一體設(shè)計、一體實施、一體監(jiān)督。要一體化,要融入,不要“兩張皮”。
是被動還是主動?半個多世紀(jì)的城鄉(xiāng)二元制度,催生了二元文化,城里人總有高高在上的感覺,鄉(xiāng)下人常有低人一等的自卑。農(nóng)民幾代人進城辦事遇到的大都是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的尷尬。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村的命運不是掌握在鄉(xiāng)村人自己的手里,其資源掌控者和制度設(shè)計者都是城里人。如果城市不放下身段,主動幫助鄉(xiāng)村發(fā)展,主動根據(jù)農(nóng)民的需求提供服務(wù),還要靠農(nóng)民去找、去討、去要、去求,鄉(xiāng)村振興的步子就會慢很多,城鄉(xiāng)融合的機制就很難建立。
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